倘若要比哪家部委網(wǎng)站最近最忙,中國商務(wù)部很有可能“勝出”。自年初以來(lái),僅該網(wǎng)站子欄目“預警信息”項下便有31條信息更新。這些信息多是外國政府針對中國相關(guān)出口產(chǎn)品的貿易救濟措施,每一則信息的背后,都攸關(guān)許多家企業(yè)的生死及千萬(wàn)工人的命運。不論愛(ài)不愛(ài)聽(tīng),一個(gè)聲音分明在高速換擋的“中國號”耳旁響起—歡迎來(lái)到貿易“事故”高發(fā)路段! 說(shuō)到頻發(fā)的貿易摩擦,就不能不提美國。中國商務(wù)部最新數據顯示,今年以來(lái),美國共對中國發(fā)起兩起“雙反”調查,同時(shí)對五起涉華貿易摩擦案件復審作出了裁決。如此密集的攻勢即便在數年前金融危機最為惡化時(shí)亦不多見(jiàn),更何況美歐經(jīng)濟已呈現出較為明顯的復蘇態(tài)勢。 普遍認為,貿易救濟措施與經(jīng)濟形勢惡化程度呈正相關(guān)態(tài)勢。曾轟動(dòng)一時(shí)的中歐光伏貿易摩擦,便被認為是歐債危機持續蔓延的衍生品。有鑒于此,年初曾有論調認為,隨著(zhù)歐美經(jīng)濟的溫和復蘇,來(lái)自這兩大經(jīng)濟體的對華貿易救濟今年有望隨之降溫。而今看來(lái),這一愿景恐怕只是愿景而已。 相較于發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟體,美國與中國的貿易體量更大,加之其對外貿易政策向來(lái)具有示范效應(如在光伏案中歐盟對其的效仿),該國今年的對華經(jīng)貿風(fēng)向無(wú)疑將直接影響“中國號”駛經(jīng)當前貿易“事故”高發(fā)路段的安全度。但從近期的光伏案及被“翻唱”的“惡名市場(chǎng)名單”來(lái)看,這一前景并不樂(lè )觀(guān)。 美國如此急不可耐地出招,除了其國內經(jīng)濟復蘇基礎尚不穩固這一原因之外,恐怕還有相關(guān)政治考量。如無(wú)意外,第六輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)將于今年年中在北京舉行,依照過(guò)往經(jīng)驗,不排除華盛頓在本次對話(huà)前熱炒對華貿易摩擦以達到在市場(chǎng)開(kāi)放、人民幣升值等問(wèn)題上逼北京做出讓步之考量。 從更深層面上來(lái)說(shuō),近年來(lái),隨著(zhù)美國國際地位的緩慢回落及能源自給問(wèn)題的逐步緩解,其全球政策趨于內向化的大勢已日漸明朗,隨之而可能發(fā)生的美國經(jīng)貿內向化的趨勢,或將深刻影響著(zhù)全球貿易格局,使貿易摩擦呈現常態(tài)化趨勢。從這個(gè)層面上說(shuō),今年中美兩國間貿易摩擦形勢不容樂(lè )觀(guān)。 美國“自?huà)唛T(mén)前雪”式的貿易政策不僅有為其它國家效尤的風(fēng)險,數月來(lái),由其退出量化寬松政策而觸發(fā)的新興經(jīng)濟體形勢動(dòng)蕩,亦將構成今年年內中國貿易環(huán)境的大背景。事實(shí)上,在中國貨物貿易總量“登頂”已成定局的背景下,近年來(lái),來(lái)自發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟體的對華投資貿易保護主義持續升溫,這雖是中國“成長(cháng)中的煩惱”,亦為中國依賴(lài)廉價(jià)勞動(dòng)力及犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)爭得所謂優(yōu)勢的傳統貿易方式敲響了警鐘。 面對可能的貿易摩擦“小高峰”,中國政府已開(kāi)始著(zhù)手應對。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)18日透露,今年商務(wù)部將以周邊為基礎,加快實(shí)施自貿區戰略,通過(guò)建設高水平、寬領(lǐng)域的自貿區,為今后“形成面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )”這一目標奠定基礎。與此同時(shí),中國與美歐的投資協(xié)定談判也正在積極推進(jìn)中。由全球投資貿易規則的服從者到參與制定者,這恐怕是中國由貿易大國邁向貿易強國的必由之路。 |