河北省因為其獨特的資源優(yōu)勢,與遼寧、山東、安徽、山西、湖北等地一起成為鋼鐵大省。而物流和市場(chǎng)則是其中的另外兩個(gè)重要因素。唐山和邯鄲兩個(gè)區域市場(chǎng)的形成,更多的是基于生產(chǎn)基地集中、物流運輸暢通、原料采購便利、銷(xiāo)售渠道廣泛、技術(shù)交流容易等原因。其內在機理與東莞的電子、溫州的鞋革、義烏的小商品、辛集的皮具、壽光的蔬菜市場(chǎng)有異曲同工之處。 在市場(chǎng)要素得不到足夠重視的情況下,下游行業(yè)的巨大需求與鋼鐵供應的嚴重不足引發(fā)的矛盾,導致了鋼鐵企業(yè)家的投資沖動(dòng)。但是相關(guān)部門(mén)面對鋼鐵市場(chǎng)的波瀾起伏卻“堵塞有道、疏通不足”,人為拔高的行業(yè)門(mén)檻幾乎阻擋了所有的行業(yè)新秀。行業(yè)門(mén)檻奇高,行業(yè)管理落后:產(chǎn)能過(guò)剩從一億噸喊到8億噸、淘汰落后從128高爐提高到450高爐、技術(shù)進(jìn)步則一味提高板管比——幾乎沒(méi)有哪條決策是正確的;剡^(guò)頭來(lái)看中國:若沒(méi)有鋼鐵人士的超前思維和暗渡陳倉,鋼鐵工業(yè)決不會(huì )出現井噴式發(fā)展,三十年的經(jīng)濟奇跡如何造就? 市場(chǎng)有規律,規律是科學(xué),科學(xué)要尊重,因此只有建立在市場(chǎng)化基礎上的監管才能最終激發(fā)出經(jīng)濟活力。在與時(shí)俱進(jìn)方面,生產(chǎn)關(guān)系總是落后于生產(chǎn)力,無(wú)需避諱,正是因為當年冶金部的取消,才使得中國鋼鐵工業(yè)得以跳躍式發(fā)展,最終為中國經(jīng)濟奇跡的出現創(chuàng )造了條件。十八屆三中全會(huì )后,政府將行業(yè)整合更多地交與市場(chǎng)去運作,體現了一種進(jìn)步。而鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的放開(kāi)、工信部市場(chǎng)準入的申報,都是這種開(kāi)明精神的集中體現。很顯然,用行政手段、靠硬性罰款和"一刀切"措施,解決不好、也解決不了市場(chǎng)問(wèn)題,而且還可能造成遺憾的結果,正如前幾年為控制碳排放、不惜動(dòng)用行政命令拉閘限電,結果傷及居民用電,“昨日”不應再重現——類(lèi)似錯誤可以犯,但不該一而再、再而三。 鐘南山院士警告:PM2.5可通過(guò)氣血侵入血液,無(wú)法派出,即便戴上高級口罩也難以幸免。院士發(fā)聲加重了人們的疑慮,全國上下群情振奮、同聲譴責,矛頭直指鋼鐵行業(yè),恨不能把高爐關(guān)閉以解心頭之氣。在鋼鐵行業(yè)已成過(guò)街老鼠之際,有種現象需要引起注意:在一些鋼廠(chǎng)稀少、沒(méi)有鋼廠(chǎng)、甚至污染源缺乏的城市(如深圳、珠海、青島、廣州等地),空氣污染依然嚴重。但是時(shí)至今日,沒(méi)有哪個(gè)專(zhuān)家、哪家機構、哪種媒體給出合理化解釋?zhuān)瑢Π傩斩运坪醭闪擞肋h的迷。雖然科學(xué)定義霧霾源頭來(lái)自于“自然源”和“人為源”兩種渠道;而人為源又分為“固定源”和“流動(dòng)源”兩大部分;除了自然源和人為源,空氣中的氣態(tài)前體污染物還會(huì )通過(guò)大氣化學(xué)反應合成二次顆粒物,實(shí)現由氣態(tài)到粒子的相互轉換。也就是說(shuō),造成霧霾的原因和來(lái)源千百種,象煎炸烹涮等幾乎是避免不了的?墒橇钊瞬唤獾氖,最近有種動(dòng)向卻企圖把霧霾的罪魁禍首強加到鋼鐵行業(yè)頭上,為此不惜動(dòng)用各種工具,挑動(dòng)激憤情緒,搜羅表象證據,意欲把鋼鐵行業(yè)推向絕境,甚至連一些鋼鐵企業(yè)人士也不放過(guò),不知到底是為什么?"兩高一資"是鋼鐵行業(yè)自封的頭銜,現在燒香引來(lái)鬼,弄的行業(yè)面目全非。更有聲音意圖借刀殺人,將河北鋼鐵清洗掉三分之二。眾口鑠金,積毀銷(xiāo)骨。作為鋼鐵信息人士,在此非常時(shí)期,有必要澄清一下鋼鐵行業(yè)的真實(shí)狀況,為經(jīng)濟大局的平穩運行吶喊幾句。 廢渣是寶貝,不但不會(huì )丟棄,還要被用來(lái)做水泥添加劑;至于廢氣排放,其硫化物、碳氧化合物構成環(huán)境污染,確實(shí)需要治理,但是霧霾中有毒有害成份不少,大部分卻不是鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)物,需要專(zhuān)家認真分析,讓鋼鐵行業(yè)成為眾矢之的缺乏充分的依據。 時(shí)代在進(jìn)步,一些曾經(jīng)與“與時(shí)俱進(jìn)”相背離的東西是否也該修正?試想如果沒(méi)有小崗村的"違法"試驗,中國的改革就不會(huì )很快突破;如果沒(méi)有對"傻子瓜子"的保護,就不會(huì )促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟的旺盛。鋼廠(chǎng)"手續"不全了十幾年,一直尷尬中:不是不想辦,而是沒(méi)渠道;不是不努力,而是沒(méi)機會(huì );不是不擔心,而是沒(méi)出路。最典型的例子莫過(guò)于:就連市場(chǎng)緊缺、至今大熱、民營(yíng)鋼廠(chǎng)占據了主導地位的螺紋鋼,其生產(chǎn)資質(zhì)沒(méi)有幾家被審批通過(guò),個(gè)中原因難以用語(yǔ)言表述。至于2008年以后的違規興建,與當時(shí)的經(jīng)濟危機大環(huán)境更是有著(zhù)密切的聯(lián)系:“上有所好,下必甚焉”,全國十幾萬(wàn)億的固定資產(chǎn)投資,如何不牽動(dòng)鋼鐵企業(yè)家的心?對于政策導向引發(fā)的鋼鐵擴張,事后是否全部都該讓鋼鐵企業(yè)去買(mǎi)單值得討論。在違規興建的鋼廠(chǎng)從嬰兒壯大到青年的過(guò)程中,其頭頂上一直高懸著(zhù)"手續不全"的達摩克利斯之劍,其心難安?陀^(guān)地說(shuō),私自建廠(chǎng)屬于違規搶跑,但如果沒(méi)有地方政府的支持和默許,哪個(gè)企業(yè)家敢膽大包天?因此絕不屬于十惡不赦,更何況還為政府解決了稅收、就業(yè)和社會(huì )問(wèn)題,并促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展。因此功過(guò)相比,至少也有七比三。 行業(yè)微利并不代表鋼鐵行業(yè)的重要性差,衡量一個(gè)行業(yè)好壞的標準也決不是想象中的那樣簡(jiǎn)單。作為實(shí)體經(jīng)濟和制造業(yè)大國的重要支撐行業(yè),我們能否用"耗用了多少能源、卻僅創(chuàng )造了全國多少GDP和財政收入"來(lái)判斷河北鋼鐵的是非與功過(guò)?對于區域不同、結構不同、產(chǎn)品不同、用途不同、價(jià)值不等的產(chǎn)品,在缺乏可比性的情況下硬性類(lèi)比能有多少勝算?高附加值產(chǎn)品是否就比普通鋼材更有市場(chǎng)潛力?如果行業(yè)以"唯利是圖"論英雄,那么是否因為中國農產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上沒(méi)有優(yōu)勢、就把給農民的補貼予以取消?其實(shí)早就有人認定城市污染的更大原因是汽車(chē)尾氣,那么是否也要將一汽、二汽、上汽、光本等開(kāi)刀問(wèn)斬?尾氣之毒眾人皆知,汽車(chē)之患不勝枚舉,為什么不通過(guò)提高汽車(chē)的消費稅、環(huán)境稅、使用費來(lái)抑制尾氣污染并還城市一晴天?作為全國產(chǎn)業(yè)總鏈條上的關(guān)鍵一環(huán),鋼鐵工業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟的重要性怎么說(shuō)都不過(guò)分。在十四億人口的中國,指望虛擬經(jīng)濟和過(guò)分金融化能解決多少百姓的吃喝拉撒睡問(wèn)題?在政府全力振興實(shí)體經(jīng)濟的今天,缺少鋼鐵意味著(zhù)什么,大家心知肚明。難道非要讓鋼鐵做竇娥、餓著(zhù)肚子換藍天? 大量研究都證明:北京的PM2.5大約60%來(lái)源于燃煤、機動(dòng)車(chē)燃油、工業(yè)使用燃料等燃燒過(guò)程,23%來(lái)源于揚塵,17%來(lái)源于涂料等溶劑使用及其它。由此可見(jiàn),重點(diǎn)打壓鋼鐵企業(yè)的做法值得商榷。 新一屆政府繼承和發(fā)揚了黨的作風(fēng)。由此可知:喧鬧不是解決問(wèn)題的基本原則,激憤無(wú)助于空氣質(zhì)量的根本性扭轉,社會(huì )的進(jìn)步、科技的發(fā)展、客觀(guān)的態(tài)度、合理的訴求必將給霧霾與鋼鐵的是非曲直下個(gè)確定的定論。霧霾涉及到了千家萬(wàn)戶(hù),讓人深?lèi)和唇^,大家都是受害者。每天口罩護臉、健康受損、病痛折磨讓人痛心。但是在霧霾元兇搞清之情,不宜用情緒代替法律,以輿論綁架行業(yè),更不宜用不相干的論據混淆百姓視線(xiàn),而應以科學(xué)的方法、客觀(guān)的態(tài)度、求是的原則進(jìn)行研究和分析,拿出令人信服的結論,做到有的放矢,不可傷及無(wú)辜。鋼鐵行業(yè)是國家發(fā)展的功臣,不是經(jīng)濟運行的罪孽,過(guò)多的淘汰產(chǎn)能、過(guò)激的行政手段、過(guò)火的輿論聲討、過(guò)分的株連九族,有百弊而無(wú)一利,應盡量避免。為公正計,在其被徹底妖魔化之前,為行業(yè)一辯并重申:鋼鐵沒(méi)有原罪,還請刀下留人! 未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)間,中國的粗鋼產(chǎn)量將繼續維持在高位,中國鋼鐵行業(yè)的歷史使命遠沒(méi)有結束,那么我們是否該在這批鋼廠(chǎng)“罪與罰”的困境下給予通關(guān)?在舉國上下還在為明年經(jīng)濟增速是7%還是7.5%而糾結時(shí),我們應該明白:2014年中國的粗鋼產(chǎn)量恐怕還要增加幾千萬(wàn)噸。在供需相對平衡的狀況下,此時(shí)對鋼廠(chǎng)予以關(guān)停限電,可能預示著(zhù)未來(lái)市場(chǎng)將產(chǎn)生劇烈的變盤(pán);厥赘母镩_(kāi)放三十年,中國鋼鐵行業(yè)的功勞遠大于錯誤,或者說(shuō)沒(méi)有鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展,中國經(jīng)濟指派只能“夢(mèng)兮筆談”,現在"磨沒(méi)卸",就殺驢,追究鋼鐵企業(yè)的原罪,甚至想把河北2億噸的鋼鐵產(chǎn)能一舉絞殺,于心何忍?
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