《鋼鐵工業(yè)“十二”五發(fā)展規劃》中提出,精拉管鋼鐵工業(yè)研究與實(shí)驗發(fā)展經(jīng)費占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重到2015年要超過(guò)1.5%。無(wú)論現實(shí)投入,還是規劃目標,都與全球頂尖鋼鐵企業(yè)的研發(fā)投入存在較大差距。全行業(yè)處于微利狀態(tài),讓鋼鐵企業(yè)研發(fā)投入受到影響。在這種情況下,對鋼鐵企業(yè)科技創(chuàng )新加大財稅政策支持力度,顯得更加迫切。 李曉波建議,首先冷拉管要加大對國家(重點(diǎn))實(shí)驗室的財政投入力度,支持企業(yè)承擔國家重大科技項目和開(kāi)展基礎性研究,引導和支持大型骨干企業(yè)開(kāi)展戰略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究開(kāi)發(fā),建立具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng )新平臺,吸引更多企業(yè)參與研究與創(chuàng )新,促進(jìn)我國創(chuàng )新體系由國有科研機構和大學(xué)為研發(fā)主體向以企業(yè)為研發(fā)主體的轉變。 其次,加大對精拉光亮管廠(chǎng)企業(yè)技術(shù)改造升級的支持力度,完善鋼鐵工業(yè)技術(shù)改造導向目錄和補貼政策,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)升級改造類(lèi)固定資產(chǎn)投資項目擴大貼息范圍,對鋼鐵企業(yè)購買(mǎi)相關(guān)科研用品、重大技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和原材料等的進(jìn)口稅加大減免力度。 另外,在國家重大重點(diǎn)工程建設項目當中,通過(guò)政府采購等方式,積極采用國內鋼鐵企業(yè)研發(fā)的環(huán)保節能高效長(cháng)壽型新產(chǎn)品。鼓勵支持鋼鐵企業(yè)建立準備金制度,按照銷(xiāo)售收入的一定比例提取技術(shù)開(kāi)發(fā)準備金,并準予稅前扣除。 如何為鋼鐵企業(yè),特別是行業(yè)龍頭企業(yè)減負呢?李曉波建議,國家應該加快在全國推行“營(yíng)改增”等相關(guān)減稅政策,將勞務(wù)及工程施工收入等營(yíng)業(yè)稅項目改為增值稅,擴大增值稅的適用范圍。 在產(chǎn)業(yè)政策方面,李曉波表示,對高技術(shù)含量、高附加值的不銹鋼產(chǎn)業(yè)要區別對待,減免鎳、鉻等主要不銹鋼生產(chǎn)原料的進(jìn)口關(guān)稅,擴大進(jìn)口設備關(guān)稅的減免范圍,提高不銹鋼產(chǎn)品的出口退稅率。另外,將冶金礦山的采礦權資源價(jià)款、礦山資源稅、礦山資源補償費等相關(guān)稅費理順合并,將大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)附屬礦山與獨立資源類(lèi)礦山區別對待,對資源稅的減征率恢復到40-60%,取消礦山資源補償費,并對礦山作業(yè)車(chē)輛自用柴油繳納的燃油費附加進(jìn)行返還。 目前,我國現在流通的硬幣最高面額為1元,尚無(wú)面額為2元、5元、10元的硬幣。李曉波建議,國家應盡快結束低面值紙幣與硬幣混合流通的局面,加快上述幾種面值紙幣的硬幣化,并在硬幣發(fā)行、流通、硬幣處理機具、自動(dòng)售貨、自助交易等方面加快改革,為小面額貨幣硬幣化創(chuàng )造良好的環(huán)境。
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